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| 生态保护者哪能总吃亏？ |
| 加入时间：2010-09-24 来源：本站 作者：lihonglei |
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长期以来，因为有一些地区处于生态敏感区域内，开发活动受到严格限制，导致其在经济发展方面吃亏，当地居民生活富裕程度较低。如今，让生态保护者吃亏的状况开始有了可喜转机:近日，苏州市委、市政府在江苏省率先推出了《关于建立生态补偿机制的意见(试行)》(以下简称《意见》)，确定要让生态环境的保护者通过生态补偿机制，获取相应的经济补偿。
《意见》根据苏州市生态保护相关要素和环境资源稀缺程度，核定出了每年进行生态补偿的“价码”:在基本农田保护区内，每年按不低于400元/亩的标准予以生态补偿；在县级以上集中式饮用水水源地保护区范围内的村，按照每个村100万元予以生态补偿；在太湖、阳澄湖以及其他重点湖泊的生态湿地保护区内的水面所在村，按50万元予以生态补偿；对列为县级以上生态公益林的，按100元/亩予以生态补偿……据悉，苏州市推出的生态补偿的资金，主要来自于各级财政，每年需支付的生态补偿资金约为20亿元。
苏州市的这一做法，体现了对生态保护者所做牺牲与贡献的肯定，开创了当地生态补偿制度的先河，对全国各地也具有借鉴作用。
俗话说，生态无价。如果人们用货币单位来衡量，确实无法准确计算出它的价格。不过，最近有关专家通过潜心研究，计算出了它的价值:一公顷湿地生态系统每年创造的价值高达1.4万美元。但是这仅是“隐性价值”，也就是说，这种价值是看不到、摸不着的价值。生态保护者为保护生态而牺牲自己或者集体的利益，创造的正是生态“隐性价值”，大家往往看不到。因此，长期以来，对生态保护者的利益牺牲举动“没说法”，生态保护者处在长期吃亏的境地。更有一些地方，由于考核干部政绩过分注重GDP，生态保护者由于不能动“一锨一锄”，在考核GDP时名次靠后，挫伤了生态保护者的积极性。
苏州市推出生态补偿机制，要解决的核心问题就是保护好生态环境，让保护生态环境的责任主体得到经济补偿。比如，苏州市充分考虑到水稻田作为人工湿地，生态功能比较明显，必须加大保护力度，因此在对耕地进行补偿的基础上，对水稻田再给予一定金额的生态补偿；同时，为了更好地保护水稻田，又强调必须集中连片、规模种植，既有利于统一规划，又有利于监督、检测用药用肥。这样，既控制了农业面源污染，又保护生态环境。
生态补偿涉及面很广，必须突出重点，先易后难，分步推进。苏州市结合本地实际状况，首先考虑到基本农田、水源地和生态湿地、生态公益林对生态环境保护具有重要作用，且便于计量、操作性强，因此就先将这些确定为生态补偿重点。
生态补偿，就是为了让生态保护者不再吃亏，为了青山绿水和万顷良田生态得到永续保护。这笔钱，值得掏，掏得值。（作者：高杰） |
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