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| “生态帝国主义”要不得穷人也有发展权 |
| 加入时间：2010-04-15 来源：本站 作者：lihonglei |
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世界银行近日批准了南非的申请，为其提供24亿英镑贷款，用于建设大型燃煤发电厂。该举措揭示了消除贫困和防止全球变暖之间的矛盾。南非政府称该发电厂对其发展至关重要；而国际环保组织也在游说各国政府，力图阻止该计划。（1英镑约合10.48元人民币）
英国《卫报》称，在对全球变暖充满担忧的大背景下，发展与环境之间的关系也许将成为未来几年最具争议的国际问题之一。
从上世纪70年代开始，绿色运动在国际发展中的影响力越来越重要。过去十年间，对全球变暖的担忧已将消除贫困战略的重点从发展转移到环境上。而这被描述为一个双赢的局面，因为当地民众的利益与环保主义者的利益完全一致。风力涡轮机和太阳能面板等可持续技术不但提高了发展中国家的收入，同时也将其碳排放保持在最低值。但有批评认为，这种途径是一种“生态帝国主义”，因为西方国家的减排思维限制了发展中国家的进步。
气候变化及发展工作小组（WorkingGrouponClimateChangeandDevelopment，以下简称气候发展小组）认为，“消除贫困和应对气候变化密不可分、同等重要，并不是非此即彼的关系”。该小组成立于2004年，由20多个非政府组织组成，其中包括世界自然基金会、地球之友与绿色和平组织。
气候发展小组最近发布的报告，列出了目前国际面临的首要挑战：第一，如何制止、扭转进一步的气候变化；第二，在无法阻止的气候变化程度下如何生活；第三，如何为人类进步和发展构造一个气候友好型模式。
报告认为，气候变化不仅是一个威胁，同时也是重新思考整个全球系统的“机会”。报告还对西方国家的发展和增长观念发起挑战，指出“（在未来）仅仅在现有的全球经济体制中修修补补将难以消除贫困”。
事实上，这些环保组织经常将农村生活看成是前工业时代田园牧歌式生活的代表，而这种浪漫思想在很大程度上倾向于保持原状，如非洲的贫苦人口应该保持“传统”和“土著”。英国皇家协会（RoyalSociety）前主席罗伯特·梅（RobertMay）认为，“大部分的绿色运动实际上不是绿色运动，而是政治运动”。
在环保运动的背景下，贫困被重新定义，为实现工业化或现代化而建设的大型项目不再具有优先权，西方式的发展和现代化成为了问题的一部分。取而代之的是一个自我限制、自上而下的发展途径，资助不发达国家不再作为过渡阶段，而是最终目标。
从1990年至今，中国和印度已经让至少1.25亿人口脱离贫困。这表明扶贫应该通过发展议程来进行。事实上，非洲的贫穷不是全球变暖的结果，穷人将可能受到气候变化的影响，但这并不是限制发展的理由。农村贫穷人口暴露在变幻莫测的环境中，受全球变暖的影响最严重。理想的发展模式应该允许各国更好地应对气候变化的影响。
将强化农村地区现状作为一种限制排放措施的环境政策，可能有利于发达国家，但却不利于贫困人口应对气候变化的长期能力。南非拟建的大型燃煤发电厂暴露了不同政策目标之间的冲突。随着南非向世界银行寻求贷款，各国政府不得不权衡发展利益与环境之间的轻重。
目前，南非电力严重短缺，当局坚持认为新电厂对于该国经济发展至关重要。而新电厂每年将排放2500万吨二氧化碳，且生产的电力大部分用于重工业消耗。尽管环保组织进行了游说，英国、美国和荷兰弃权，南非申请的贷款还是得到了批准。
美国财政部发言人解释说，美国之所以弃权是因为“这与世界银行对作为缓解和适应气候变化领导者的承诺不一致”。世界银行的首要目标是消除贫困，但在环保运动思潮之下，贫困已经被普遍重构了。
最后，《卫报》文章认为，发达国家应该开发清洁能源技术，执行大幅削减排放的政策。西方国家在自身碳排放继续增加的情况下，不能将全球变暖作为限制贫穷国家增长的[FS:PAGE]借口。
环保运动可以在强调生态退化及其对当地人民影响方面发挥作用。某些情况下，保护环境与当地社区的利益完全一致。发展中国家的减贫不应该成为意识形态斗争的场所。对于能够提供最好减贫效果的方式，无论是新道路、机场、发电厂或可再生能源，都应该加以支持。否则穷人的发展就会因为富人的利益而受到压制，导致最严重的“生态帝国主义”。（薛亮）
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