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| 傅成玉：以节能减排降碳为抓手 推动企业技术进步 |
| 加入时间：2016-03-18 来源：本站 作者：jywtt |
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“近年来，国家突出能源消耗总量管理，见到了明显成效。十八大后，有先后出台了史上最严格的大气污染物排放和水排放的治理法律，所有这些都为完成我国十二五规划的能耗与环境指标发挥了决定性作用。”全国政协委员、中石化原董事长傅成玉告诉记者，2015年，习主席代表中国宣布了中国自愿降碳40-45%的目标，并争取在2030年左右，达到排放峰值。“这不仅为全球应对气候变化做出重大贡献，还会为推动中国的能源管理、环境保护、碳资源管理和技术进步上一个新台阶。”
傅成玉指出目前存在的两大问题，一方面，节能减排降碳是一体化工程，源头是提高能效。但目前国家各部门在节能减排降碳上分部门管理，因职能分散，不能进行一体化管理，各自管理的标准相互有冲突，是企业节能减排降碳的潜力不能充分释放。
另一方面，国家各部门在节能减排降碳上基本实行总量管理，至于企业怎么样完成没有要求，企业在一体化管理上的空间很大，但因考核指标单一，各部门要求单一，企业没有形成外部压力来强化内部的节能减排降碳一体化管理，不利于企业内部以节能减排降碳为抓手，来推动企业的技术进步和升级换代，不利于快速培育和促进技能环保产业的发展。
为此，傅成玉建议：
第一，建立国家层面的节能减排降碳的统一协调管理机制。统筹能效管理、环境管理和碳资源管理的评价、考核、监督的制度和管理体系。
第二，在国家层面把提高能效作为节能减排降碳的源头管理，通过提高能效，来减少环境污染排放物和二氧化碳排放。改变现在实行的能源环境降碳分别单独管理的现状。
第三，国家层面建立能源消费总量和消费强度双控制的机制，对污染排放总量、环境质量、温室气体排放配额统一管理。
第四，创新能源管理制度，建立对燃动能耗技术经济指标全口径、全过程综合评价体系，其中包括：单位燃动能耗成本、单位燃动能耗污染物排放量、单位燃动能耗二氧化碳产出量、污染物处置成本、二氧化碳减排成本等。更加科学合理的反映企业能效管理、环境管理、减碳管理的协调管理能力和评价企业合理用能、经济用能、优化用能的水平。
“采取这些措施和评价考核体系，将迫使企业通过节能减排降碳，全面推动技术进步，进而提升企业转型升级换代，同时推动节能环保产业的快速发展。”傅成玉说。
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