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| 鲁炜："向前看",维护网络空间秩序是人类共同责任 |
| 加入时间：2015-09-25 来源：本站 作者：liugang |
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9月23日，第八届中美互联网论坛在美国西雅图召开。中央网络安全和信息化领导小组办公室主任、国家互联网信息办公室主任鲁炜发表题为《互利共赢领航未来》的主旨演讲称，中美在网络空间优势互补、深度融合，互利共赢是历史的必然选择。
鲁炜特别引用了2500多年前中国“二人同舟”的故事：两个人乘坐同一条船出海，在茫茫的大海上，狂风卷集着浪花不断袭来，前方还有无数凶险的暗礁，两个人互相争吵和指责。突然天降暴雨，风浪越来越大，如果不立即降下船帆，船就要倾覆入海。但仅靠一个人的力量，根本无法降下船帆。面临共同的风险，两人从对抗走向了合作，他们一同冲上前去，齐心协力降下船帆，颠簸的船终于稳定下来，最后两人不仅安全到岸，也成为了患难之交。
鲁炜说，2500多年前的那条船上只有两个人，而今天的网络之舟承载的不再是两个人，也不只是中美两国，而是全世界几十亿人。如今，这种网络空间和信息革命浪潮不仅仅是中美两国面临的，不仅仅是中美两国的“二人同舟”，而是全世界各国都面临的一种信息化时代的新环境，是全人类面临的“风雨同舟”。当今时代，人类社会正在从以美国为首的发达国家开始，逐渐步入信息时代的网络社会，网络空间恰如宇宙空间一样，已经成为人类社会发展的国际公共空间，需要全人类共同维护网络空间的正常运转的国际秩序。否则，人类社会就会倒退，就会重新回到工业时代。从人类社会发展的意义来看，网络空间正如空气一样，成为人类社会蓄意须臾不可缺少和离开的东西，维护网络空间的国际秩序应该像维护清新空气一样，对网络空间进行“环境保护”。可以说，这是包括中美在内的世界各国共同且不可推卸的历史责任。
中国一直以来坚持网络空间的国际秩序，反对任何在网络空间从事不利于人类社会发展的任何行为。今年7月，中国出台了《网络安全法》（草案），清晰而明确的阐述了如何在现有条件下，尽力尝试将已经有的网络安全实践上升为法律制度，并使其符合人类社会的网络空间安全需求。其中，特色比较鲜明的包括四点：其一，明确了我国维护网络空间安全、利益以及参与网络空间国际治理所坚持的指导原则是网络主权原则，并明确在第二章提出了有关国家网络安全战略和重要领域安全规划等问题的法律要求。其二，明确了保障关键信息基础设施安全的战略地位和价值。其三，保障网络数据安全进入了国家网络安全的视野。其四，在国家网络安全向相关信息共享，以及网络安全监督管理体制建设方面，《网络安全法》（草案）进行了有益的尝试。
从实践看，网络安全领域走在前列的强国，如美国，都将重点聚焦于网络安全保障的跨部门合作上：美国从2007-2008年间开始，借助部署网络入侵监测系统（爱因斯坦2）以及网络入侵预防系统（爱因斯坦3），将国土安全部、美国计算机应急响应工作组、国家安全局、国防部等部门实施有效的整合，确保有关网络攻击的威胁信息能够在国土安全、情报、国防三个条线内有效流转和共享，然后视情况需要，调用全部战略资源应对来自网络空间的战略威胁，并最终在高对抗性的战略博弈中获得压倒性的优势。坦率的说，相比美国的实践，并对比中国客观的国家网络安全需求来看，《网络安全法》（草案）中做出的尝试和努力，只能说是非常初步的，还有漫长而艰巨的任务有待完成。
坚定不移推进网络空间的互利共赢，是举办中国与美国在网络空间新型大国关系的根本出发点和落脚点。习近平主席在阐述中美网络问题时，特别强调要在新起点上推进中美新型大国关系，多一些信任，少一些猜忌，防止战略误解误判；强调中国是网络安全的坚定维护者，中美双方在网络安全上有共同关切，我们应该共同应对，共同打击网络犯罪行为；强调中国公平公正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体，尊重和保护外国企业合法利益等。当今，美国是互联网的发源地，互联网从美国走向世界，有力推动了人类社会的进步。而中国则是全球最大的互联网市场，也是美国高科技企业的福地，6亿多网民带来了无限商机，2500多家美国信息技术企业在华投资，在推动中国互联网发展的同时，他们的市场不断扩大，他们的获利不断增长，他们的环境也不断优化，许多企业在中国市场的利润已超过在美国本土的利润，他们分享了中国互联网的发展成果。
因此，正如鲁炜所说的那样，中美在网络空间优势互补、深度融合，互利共赢是历史的必然选择，必须共同向前看。向前看，必须共同增进战略互信。中美两国在网络空间只有加强沟通，增信释疑，才能避免战略误解误判，才能真正维护好两国人民的根本利益，让互联网更好地造福全人类。向前看，必须共同引领数字经济。共同推进“中美数字经济合作计划”，支持新兴企业积极、公平进入双方市场，开展大数据、人工智能等新一轮技术创新合作，使数字经济成为中美经济最大增长点和强劲动力源。向前看，必须共同维护网络安全。中美双方要加强信息共享，依据法律和相关国际公约，共同打击网络黑客攻击和网络商业窃密行为，积极开展两国互联网应急响应合作和“二轨对话”，合力研究解决网络安全相关问题。向前看，必须共同探索行为规则。作为负责任的大国，双方应积极探索并推进建立国际网络空间行为规则，开展网络执法、网络反恐、关键基础设施保护等合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。
随着网络空间延伸到全球的每一角落，世界已经变成一个“地球村”，全人类已成为密不可分的发展共同体、利益共同体、命运共同体。面对风浪、激流、暗礁、险滩，全人类的不二选择，就是同心协力、同舟共济，众人划桨开大船，让这艘伟大的网络之舟一往无前，驶向造福全人类的胜利彼岸！
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