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| 十二五水污染防治规划助推水处理行业 |
| 加入时间：2012-05-21 来源：本站 作者：liting |
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环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部和水利部17日联合发布的《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》明确要求，到2015年，重点流域总体水质由中度污染改善到轻度污染。此外，《规划》明确了加强饮用水水源保护、提高工业污染防治水平、系统提升城镇污水处理水平、积极推进环境综合整治与生态建设、加强近岸海域污染防治、提升流域风险防范水平6大重点任务。对管网、污水处理、运营管理、污泥处置领域都明显利好，水处理行业迎来又一个发展机遇。
“不是很意外，对整个行业绝对是件大好事。”一家排水公司的负责人告诉记者，他们已经拿到了规划文件，初步分析认为，整个行业正面临一轮高速发展的机会。“虽然规划的内容非常庞杂，受益面相当广，但从长期来看，那些拥有技术优势、资金优势或已经取得地方政府长期特许经营权的企业，将分得更大的利益。”某大型券商一策略研究员向记者分析。
“管网对污水处理企业来说，相当于人的动脉，规划投资的最大头放在管网建设方面，这正是污水处理企业目前最为期盼的事情，前几年大规模建设了许多污水处理厂，但受管网限制利用率普遍不高，也直接影响了污水处理企业的效益，加强管网建设大家都会受益。”一位跟踪水务公司的研究员向记者介绍。
根据规划，在4271亿元的投资中，管网建设的投资占到2443亿元，占比高达57%。资料显示，截至2011年年底，我国累计建成污水处理厂3128座，污水处理能力达到1.36亿立方米/日，其中城市污水处理能力1.12亿立方米/日，已经基本趋于饱和。但受污水管网配套建设的影响，污水处理厂的整体利用率并不高，部分水厂的负荷率甚至不到一半。“管网设施的完善与改造，将有利于污水厂提高运行负荷率，增加运营企业结算收入。”券商研究员分析，规划通过强制手段确保污水处理设施负荷率至少在60%以上，为运营企业提供了保底收入。
除了管网建设带来的“普惠”之外，污水再生利用和污水厂工艺升级改造也面临重要机遇。根据规划，“十二五”末城镇污水处理设施再生水利用率须达到15%以上。公开信息显示，利用MBR技术处理的污水可以超过一级A的标准，能够应用到水质要求不是特别高的地方，如城市绿化用水、冲洗马桶等。目前国内仅有北京部分污水处理厂实现了再生水利用，上海等多个经济发达城市也已开始投资，但与此次规划的目标尚有很多差距。
资金的优势仍体现在新建污水处理设施上。根据规划，“十二五”期间全国规划范围内的城镇新增污水处理规模4569万立方米/日，但和“十一五”期间不一样，新增产能中43%将落实在县城与建制镇，因此污水处理的建设将以中小规模为主，另外由于2008-2009年的污水设施建设高峰已将东部大城市覆盖，此次规划建设的59%集中在中西部地区。
值得注意的是，此次规划还特别提出运营监管能力建设，据了解，目前部分污水处理企业存在一定程度的“空转”现象，财政花了钱却没有起到应有的效果，因此由政府部门出面加强监管迫在眉睫。根据规划，预计“十二五”期间污水运营监管领域的投资为27.4亿元，尽管总规模不大，但对于环境监测领域中的水质分析细分市场已属于巨量需求。国泰君安研究报告预测，未来4年间，每年的水质监测仪器需求平均达到5亿元。
尽管规划也提到了污泥处理处置，但接受记者采访的多位券商研究员都表示，由于目前还没有相关的政策出台，这一块的效益尚无法估算，未来政府如何对污泥处置服务进行定价，以补偿处理企业成本，带动企业的处理积极性，将是影响规划实施的主要问题。
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