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| 深化改革创新制度 以绿色发展理念营造和谐家园 |
| 加入时间：2015-11-11 来源：本站 作者：jyzdh |
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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》把“绿色”作为五大发展理念之一，以较长篇幅、从多个方面作出部署，将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求。遵循绿色理念的指引，坚持绿色富国、绿色惠民，必将推动未来5年生态文明建设迈出更大步伐，为中华民族赢得永续发展的光明未来。
绿色，意味着山川林木葱郁、天空湛蓝清新、河湖鱼翔浅底……这既是实现可持续发展的必然选择，也是人民对美好生活追求的重要体现。这些年，随着经济社会的发展，我国面临资源紧缺和环境污染的压力越来越大，已成为全面建成小康社会的突出“短板”。“十三五”时期，我们必须高度重视并切实推进绿色发展这项重要工作，通过加强生态文明建设来应对压力，着力扭转生态环境恶化趋势，缓解资源环境的约束，实现人与自然和谐发展。
“绿色”和“发展”缺一不可。坚持绿色发展，关键是要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，实现经济增长与环境改善的双赢。环境保护与经济发展并不矛盾，绿水青山就是金山银山，良好的生态就是发展最大的财富。只有实现发展与保护的内在统一、相互促进，走绿色、低碳的发展道路，才能实现经济发展与环境保护相协调，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
坚持绿色发展，离不开深化改革和制度创新。在这方面，《建议》有不少亮点。比如，“改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。”这项环保管理体制的重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性，解决环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究的痼疾，实现对环境污染的铁腕治理。又如，“强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。”这条硬措施，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平，可谓解决资源约束趋紧、生态系统退化问题的得力之举。
理念是行动的先导，更需要行动来落实。按照《建议》对于“绿色发展”提出的要求，无论是促进人与自然和谐共生，还是加快建设主体功能区，无论是推动低碳循环发展，还是全面节约和高效利用资源，无论是加大环境治理力度，还是筑牢生态安全屏障，都迫切需要全社会共同努力。让我们积极行动起来，从积极调整产业结构，加快推动生产方式绿色化，到爱惜每滴水、节约每粒粮食，加快推动生活方式绿色化，身体力行推动资源节约型、环境友好型社会建设，汇成生态文明建设的蓬勃力量，营造和谐美丽的家园。 |
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