提早20天领证，跑出绿色“加速度”；电子营业执照在排污权交易领域应用，解锁发展“新进度”；发布“59+1”个行业碳排参考值，助力“双碳”目标实现……
绿色是城市发展的底色。2023年以来，浙江省温州市生态环境局紧紧围绕浙江省生态环境厅“变革重塑年”“作风建设年”主题主线，推进生态环境事项多项改革，深入实施浙江三个“一号工程”，优化营商环境，推进政务服务增值化改革，致力绿色经济高质量发展。连续第四年，温州市获得美丽浙江建设优秀市。
串联变并联，提早20天领证
“提早拿到项目环评批复和排污许可证，企业可以尽早开工了。”日前，位于平阳的一家电气企业为当地生态环境部门“点赞”。企业人员提交改扩建项目的审批事项后，工作人员将环评审批和排污许可两项同步受理，办结时间比以往直接提早了20天。
环保事项跑出“加速度”，得益于温州生态环境行政许可集成化改革。作为全省试点，温州去年10月印发了《温州市生态环境局行政许可集成改革的实施方案》，推进六项集成、六大统一，打造全域行政许可的一窗口受理、一站式审批、一条龙服务及一体化运行的新模式。
在过去，环评审批和排污许可办理，是两个“串联”事项，各自需要公示7个工作日，经过事项集成、流程重塑后，同步公示期缩短为7天，企业现在申报排污许可时，可同步纳入环评信息，两个事项并联审批，省时又省力。
实际上，温州市环评改革“多评合一”制度，早在2021年就迈步提速。所有生态环境行政许可事项集中到一个处室办理，一个窗口受理。
如今，温州市生态环境局进一步深化全域生态环境行政许可集成改革试点探索，按职责分离、审管分离、集成改革、增值服务“四步走”，将生态环境审批35项业务集中到行政审批处室，同时推进事项职能、流程环节、制度规范、数字赋能、创新举措等五项集成，更进一步加快了审批速度，提升了服务质量。
据悉，此次集成改革中，各生态环境分局还被赋予更多权力，依据承接能力承担部分市本级负责审批的环评文件建设项目。这也意味着县市区的企业可以选择就近办理相关业务，将更加便利。
“绿色交易”全流程线上进行
全程不用纸，不用跑窗口……日前，永嘉县博丰鞋底厂企业负责人龚张喜顺利拿到了企业电子排污权交易合同，他连连点赞“方便”。
作为环保补偿方式，企业可交易剩余的排污量。温州排污权注册企业8000余家，数量为浙江省第一。据统计，温州生态环境部门和企业签订排污权交易合同，每年平均1000余份。
如何简化流程，为企业提供更简便的服务？温州是电子营业执照应用国家试点城市。借助该应用，温州市生态环境部门探索在排污权交易领域推进电子营业执照“企业码”集成应用。
过去，这项“交易”不简单，由于排污权限涉及企业环保管理，事项要求严谨，企业需要提交法人、营业执照等5个相关证明，在企业竞价成功后，还需线下签订纸质合同。
推进排污权交易线上进行后，与电子营业执照的数据信息关联共享、互认互用，企业信息自动填写，保证了排污权交易主体的真实身份，免去了业务受理部门对申请主体合法性的核实环节，也保障了市场交易安全性。
去年11月，全省首笔“企业码”排污权交易电子合同在永嘉签订，排污权交易电子营业执照应用系统也正式上线运行。平台根据交易信息自动生成待签合同文件，永嘉作为该项工作试点，县域内已有3.2万家企业录入平台，办理新增排污权指标出让交易等业务时，可直接使用电子营业执照扫码登录在线办理，不需要携带纸质材料来回跑，也大幅度减少了人工查验、审核时间。
电子营业执照在排污权交易领域应用，不仅为企业减时间、减环节、减材料、减成本，也深化了要素市场化配置改革。为持续提升政府服务效能，降低企业成本，优化营商环境，下一步，温州市生态环境局将推进排污权交易和电子营业执照交易系统集成试点的扩面工作。
发布“59+1”个行业单位工业总产值碳排放参考值
去年11月，温州市生态环境局发布“59+1”个行业单位工业总产值碳排放参考值，作为今后温州市相关行业企业建设项目环境影响评价中碳排放评价章节的参考数值和推荐标准。
结合全市在产的47448家企业中有工业总产值的26534家企业，温州市生态环境局分行业统计筛选，并按行业“碳排放量”和“工业总产值”等相关指标数据测算，“59+1”个行业碳排放参考值应运而生。
此次“59+1”个行业碳排放参考值的发布，是基于省部级早前发布的火电、钢铁、石化、造纸、建材、印染、化工、化纤、有色等九大重点行业参考标准的有效补充和完善，覆盖广大中小企业所属行业，完美契合了温州市工业企业点多、量大、面广的现状特点。
“59+1”个行业碳排放参考值为进一步推进温州市减污降碳协同增效、精准治污数字建设奠定坚实基础，同步积极引导企业从源头树立减污降碳理念。
下一步，温州市生态环境局将会同相关部门及第三方技术服务机构加大碳排放相关课题研究，继续推动碳排放核算标准体系的建立和完善，助力全市“双碳”目标的实现。
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