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| 专家解读︱以“四三”工程锚定油气装备自立自强 |
| 加入时间：2025-10-17 来源：国家能源局
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在全球能源转型加速与国际产业竞争加剧的双重背景下，国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局等四部门联合印发了《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），以“补短板、拉长板、锻新板”为基本路径，明确了能源装备“高端化、智能化、绿色化”发展方向，并赋能了创新生态。中国石油立足油气新能源装备产业实际，以“三大补强、三大转型、三大改革、三大提升”的“四三”工程为实践抓手，将《指导意见》转化为具体行动，为2030年实现“能源关键装备产业链供应链自主可控”目标筑牢根基。
一、“三大补强”：筑牢科技自立自强根基，破解创新瓶颈
《指导意见》强调“科技创新为根本动力”，明确要强化企业主体地位、完善成果转化机制。“三大补强”精准对接政策要求，构建从研发到应用的全链条创新体系。
（一）研发组织补强：激活协同创新生态
紧扣《指导意见》“构建企业为主体、产学研协同的创新体系”要求，中国石油打造“全国重点实验室+国家产业技术工程化中心+国家制造业创新中心”递次衔接的创新平台体系。依托新型举国体制优势，将国家级研发平台建设等创新投入在经营业绩考核中视同利润加回，充分释放国企创新活力。同时打破资源壁垒，联合高校、科研院所组建创新联合体，聚焦油气新能源装备核心难题开展协同攻关，形成“企业出题、产学研答题、市场阅卷”的良性机制。
（二）技术装备补强：打造高端拳头产品
响应《指导意见》“推动油气装备技术进步和产业升级”部署，锚定“两深一非一老”油气开发及新能源装备需求，开展原创技术策源地建设。升级首台套装备、首批次材料、首版次软件（以下简称“三首”）认定推广政策，完善购置补贴、保险补偿、考核奖励等配套措施，积极参与能源领域首台（套）装备申报与示范应用，推动高端装备从“实验室”走向“工程化”，最终“产业化”，打造具有国际竞争力的拳头产品。
（三）成果转化补强：打通产业化“最后一公里”
落实《指导意见》“加强试验验证和中试平台建设”要求，推进工信部《超（特）深层油气钻探全尺寸模拟首台（套）重大技术装备应用验证平台建设》，并向行业开放共享，加速科技成果工程化转化。建立“研发-试验-应用-迭代”闭环机制，将油气田现场需求直接导入装备研发流程，实现“研发跟着需求走、成果围着应用转”，解决传统创新中“产学研用脱节”的痛点。
二、“三大转型”：锚定产业升级方向，契合高质量发展要求
《指导意见》提出“推动能源装备关键核心技术攻关和产业高端化、智能化、绿色化发展”，“三大转型”精准对标这一目标，推动产业链向中高端跃升。
（一）高端化转型：布局“深地深海+新能源”核心领域
紧扣《指导意见》对能源勘探开发、转化、存储、输送装备的攻关部署，在油气领域聚焦深地万米、深水千米、非常规油气及老油田开发，研发深地深水全波场地震勘探、随钻高精度测井、全尺寸套管钻井与万米深地智能钻井、千米深水防喷器和隔水管、万马力特高压智能压裂、耐特高温特高压旋转导向及动力螺杆、超高扬程举升以及深海钢悬链立管等关键装备；在新能源领域发力钙钛矿叠层及异质结、地热高效利用，突破抗氢脆管道材料、富氢燃料发动机等关键技术，研制井下大功率电加热器装备，同步布局长时储能装备，参与钒基、铁基液流电池等技术攻关，构建“油气装备强基、新能源装备突破”的高端化格局。
（二）智能化转型：赋能全产业链场景升级
响应《指导意见》“推进能源装备数字化智能化升级”要求，以数字孪生、人工智能大模型为核心赋能装备发展。加快油气装备智能制造标准体系研究，深化昆仑大模型在勘探开发、设备运维等场景的应用，推广昆鸿智能物联操作系统。突破智能感知与决策融合技术，搭建装备全景感知网络，实现工况与健康状况精准预测。研发加油、巡检、消防等系列机器人，结合具身智能技术提升复杂环境自主作业能力，推动智能钻机、无人场站等装备规模化应用，构建“感知-规划-决策-执行”闭环智能体系。
（三）绿色化转型：践行全生命周期低碳理念
落实《指导意见》“促进能源装备绿色高端发展”部署，将绿色理念贯穿油气新能源装备装备全生命周期。开展再制造标准体系研究，突破关键部件精准检测、原位修复等技术，推动高价值部件延寿复用。布局二氧化碳捕集、驱油、封存技术装备研发，参与新能源装备梯级利用和回收体系建设，探索储能电池规范回收路径。通过绿色设计、绿色制造、循环利用的全链条管控，实现“经济发展与生态保护双赢”，契合“双碳”目标要求。
三、“三大改革”：激发体制机制活力，优化发展生态
《指导意见》要求“优化创新生态环境”，通过改革破解发展瓶颈。“三大改革”聚焦组织、模式、机制三大关键，释放产业发展内生动力。
（一）组织架构改革：重构价值创造体系
依据《指导意见》“激励企业加大长期科技创新投入”导向，推动组织架构从传统“橄榄型”向“哑铃型”转变，聚焦“微笑曲线”两端的研发设计与品牌服务。剥离非核心制造环节，充分共享社会优质资源，集中力量攻关核心技术与高端服务。建立跨部门、跨层级的协同决策机制，实现装备研发、生产、应用、服务各环节高效衔接，提升对市场需求的响应速度。
（二）业务模式改革：深化服务型制造升级
响应《指导意见》“防范低价恶性竞争”“鼓励服务型制造”的要求，开展油气装备服务型制造标准体系研究。创新“装备租赁+全生命周期服务”模式，推广新产品转固定资产租赁业务，减少试制库存，降低用户初期投入成本。以昆鸿物联操作系统为底座，融合先进制造与生产性服务，构建覆盖装备设计、租赁、运维、再制造的数智化服务体系，推动产业从“规模驱动”向“价值创造”转型。
（三）运行机制改革：构建创新效能闭环
落实《指导意见》“优化创新产品招投标”、“探索创新联合体灵活发包”等政策，制定创新联合体研发合作实施办法，明确权责划分与利益共享机制，确保协同攻关稳定可持续。建立“研发投入-成果转化-效益产出”的正向激励机制，将创新成效与团队考核紧密挂钩，激发全员创新热情。
四、“三大提升”：夯实价值创造支撑，增强综合竞争力
《指导意见》从质量管理、标准建设、国际合作等方面提出系统要求，“三大提升”全面对接政策部署，筑牢产业高质量发展支撑。
（一）精益管理水平提升：筑牢质量安全根基
紧扣《指导意见》“加强全面质量管理”要求，建设完善国家石油测井装备产业计量测试中心、石油管及装备质量安全国家市场监管重点实验室，推动油气装备中国认证认可。构建全员、全要素、全过程、全数据的“四全”质量管理体系，研发应用新型质量控制工具与先进检测技术，提高装备可靠性与质量一致性。建立装备质量追溯系统，实现从原材料到终端应用的全链条管控，守住质量安全底线。
（二）市场营销水平提升：科技赋能市场拓展
践行《指导意见》“有效保障高效智能能源勘探开发”目标，以技术创新赋能市场营销。组建“技术+市场”复合型团队，针对不同区域油气开发需求与新能源发展规划，提供定制化装备解决方案。依托高端装备性能优势，突出智能装备在降本增效、低碳减排方面的价值，加强与国内外油气企业、新能源项目的合作对接。利用“三首”采购绿色通道政策，扩大国产高端装备市场份额。
（三）国际化经营水平提升：融入全球产业网络
落实《指导意见》“深化国际开放合作”部署，加强与共建“一带一路”国家产业优势互补，推动中俄等国家油气装备标准和实验室互认。依托国际组织平台，参与油气新能源装备国际标准制修订，提升国际话语权。赋能“铁三角”国际业务营运模式，推动高端钻机、压裂装备等产品“走出去”，同步输出装备运维、再制造等服务，拓展产业链国际布局，在开放合作中维护产业链供应链安全稳定。
“四三”工程是中国石油践行《指导意见》的实践载体，通过“三大补强”破解创新短板、“三大转型”锚定升级方向、“三大改革”激发内生动力、“三大提升”夯实发展支撑，形成了“政策引领-工程落地-生态优化”的闭环。未来，随着“四三”工程的深入实施，油气新能源装备产业将加速实现“跟跑-并跑-领跑”的跨越，为构建新型能源体系、保障国家能源安全提供坚实装备支撑。（中国工程院院士，中国石油国家卓越工程师学院执行董事、院长孙金声）
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