国土面积只有700多平方公里，不及北京市的1/20，横向不过约40公里，纵向更只有约20公里，土地资源贫瘠，淡水资源匮乏，面对这样的自然条件，新加坡却建成了“花园城市”，成为旅游胜地。更令人难以置信的是，新加坡同时贴有诸多显赫的石化标签——全球三大炼油中心之一、全球十大石化中心之一、全球最大的石油精炼中心之一、世界三大石油贸易枢纽之一、亚洲石油产品定价中心……

　　距市区约10公里之外的西南部，便是新加坡的世界知名化工岛——裕廊岛，岛内聚集着逾100家化工企业，壳牌、埃克森美孚、雪佛龙、杜邦、巴斯夫等诸多世界级石油化工巨头均在此“立足、建业”，涉及产业覆盖石油与化工领域从炼油、化工到仓储、物流等全产业链各环节。该岛由7个小岛经填海造地而成，占地仅约32平方公里，却以约70亿新元（约350亿人民币）的建设资金带动了逾500亿新元（约2500亿人民币）的投资，支撑着化工产业成为新加坡的支柱产业之一。

　　世界级重化工基地与花园城市共生，经济发展与绿色环保相融，新加坡是如何做到的？带着疑问，记者日前在新加坡开展了相关走访调研。

　　水资源从依赖进口到有望自给自足

　　10月底的新加坡正值雨季。雨水冲刷后，街边泛着水光的绿植、鲜花与清凌凌的小河、水泊相映，让整座城市显得生机勃勃、充满“新意”。

　　置身于这样的场景，人们很难想象这是一个淡水资源极度匮乏的国家。据介绍，一直以来，新加坡主要从邻国马来西亚大量进口淡水。为摆脱这一局面，新加坡政府高度重视发展和创新工业污水处理技术，以提高企业在水处理方面的效率，实现了新加坡本岛工业污水和市政废水的循环再利用。

　　2010年，新加坡最大国有企业淡马锡控股公司旗下胜科工业集团投资1.8亿美元，建成了新加坡最大的新生水厂——胜科新生水厂。该厂也是目前世界上最大的再循环水厂之一，目前每天生产约23万吨新生水，可提供新加坡约15%的用水。

　　所谓新生水，即通过采用先进的微过滤/超滤和反渗透膜、紫外线杀菌技术将市政统一集中处理过的生活、工业污水进一步净化，形成高品质纯净水。新生水大部分用于工业生产，少部分打入蓄水池与大自然的雨水混合经传统工艺净化消毒后，形成生活用水。

　　在新加坡政府的大力支持与号召下，新生水现已成为新加坡的高品质再循环水品牌。据介绍，目前新加坡使用的全部新生水已占到用水总需求的1/3。

　　现如今，新加坡的“水龙头”除了进口水之外，新生水、本地集水以及海水淡化多渠道水源并进，有力地保障了本国居民的淡水供应。据介绍，待马来西亚进口水合同于2060年到期后，新加坡将有望实现国民用水的完全自主供应。

　　化工废水实现高比例回收再利用

　　始运营于1997年的裕廊岛是新加坡最大化工企业园区，该国境内几乎所有的化工生产企业都汇集于此，因此裕廊岛不仅是耗水大户，更是工业污水排放的集中地，园区内工业供水与污水治理任务艰巨。

　　驱车行驶在裕廊岛区域内，映入眼帘的除了一座座错落有致的化工厂、各类化工产品生产厂房、存储仓库、物流基地、油轮、码头，以及宽阔的待建绿地之外，沿途整齐划一的水、气、热公用管廊设施更是岛内一道别致的景观。

　　据介绍，新加坡对工业废水实施源头控制的管理思路，工业企业可将其生产过程中产生的废水直接排给有资质的污水处理公司，进行集中统一达标处理后安全排入大海或者进行工业再利用。在裕廊岛，包括废物/水处理、蒸汽、供水、工业消防等在内的基础设施通过公共管廊得以共享，企业入驻可以“即插即用”。

　　胜科集团是裕廊岛最大的公用事业运营商与水处理企业，该集团通过运营集工业用水和污水处理、天然气、电力与蒸汽于一体的一站式服务公用事业，为全岛逾40家跨国石化和化工用户提供服务。

　　2007年，该集团建成新加坡第一个化工污水处理MBR（膜生物反应器）项目，出水化学耗氧量（COD）优于一级A标准。该项目作为亚洲地区最早的MBR项目之一，目前水处理总规模2880吨/天，加上现有3.5万吨/天处理能力的中水回用（ERP）高度工业水（HGIW）,助力裕廊岛化工园区真正实现了水资源的最大化利用，其中高度工业水回收利用率达到约85%，中水回用率可达到60%。

　　“采用这种由第三方公用事业运营商针对不同用户，集中统一提供工业用水、消防水、脱盐水、冷却水与污水处理，以及蒸汽、天然气、管廊、码头、罐区等公用工程的一站式、个性化服务商业模式，用户无需自建所需公用设施，可最大程度节约投资运行成本，同时提高运行效率，事实证明这种模式是行得通的。”胜科中国公共事务高级副总裁曾广仁对记者说。

　　向综合管控要成效

　　考虑到新生水厂、裕廊岛对于新加坡在用水供应及化工安全生产方面的重要性，新加坡政府对二者实行军事化级别的安保管理，每一个进入的参观者均需向新加坡公用事业局与裕廊岛管理局提前报备审批，持有效证件换取出入证，经过严格的安检后方可进入，且区内严禁拍照。

　　记者在采访中了解到，新加坡政府对包括新生水在内的水处理实施了国际上最严格的质量管理和排放标准。比如，新生水厂采用膜技术生产的新生水纯度远高于普通饮用水标准，需要经专门“加盐”处理后才能灌装饮用。

　　除了执行严格的质量管理标准外，该新生水厂采用了最先进的智能管控系统，堪称全球自动化程度最高的水处理厂之一。水厂占地面积约5万平方米，全厂只有16名员工负责日常运营维护，实行4班2倒制，每次轮班只需2名员工值班，最大程度降低了水厂的人力资源成本。

　　此外，在用水价格上，新加坡公用事业局采取国际公开招标制。据介绍，新生水厂投运第一年招标价格为0.28新元/吨，海水淡化水厂投产第一年招标价格为0.91新元/吨，此后根据消费者价格指数等做相应调整，但到目前为止未有任何相关公开数据。