3月11日，浙江省农办(省村庄整治办)按照省委农村垃圾分类处理工作部署，组织编制了《浙江省农村生活垃圾分类处理工作“三步走”实施方案》。农村生活垃圾分类处理工作“三步走”主要围绕2018年完成50%以上、2020年完成80%以上、2022年底全省建制村农村生活垃圾分类基本实现全覆盖，为做好“三步走”的贯彻落实工作，现将“三步走”有关政策解读如下:

　　建立健全分类处理体系
　　
　　首先，要确定分类处理区域。比如，按照省委、省政府农村生活垃圾分类处理有关要求，建立海岛地区村庄生活垃圾分类处理体系，我省宁波市、温州市、台州市、舟山市有关区域涉及海岛。杭州市、宁波市、绍兴市、金华市、台州市、衢州市、丽水市有关区域建立山区村庄生活垃圾分类处理体系。杭州市，湖州市、嘉兴市、绍兴市有关区域建立平原地区村庄生活垃圾分类处理体系。
　　
　　其次，要确定适合就地处理的垃圾类别。适合在农村消纳的垃圾应分类后进站无害化处理。不适合就地处理的垃圾按转运体系处理。相关垃圾类别参照《农村生活垃圾分类处理规范》。
　　
　　第三，要确定生活垃圾处理地点。市、县(市、区)因地制宜建设垃圾处理设施，明确村庄垃圾分类处理终端。离城区处理设施较近的村(社区)，产生的生活垃圾纳入城区处理体系;离城区处理设施较远的村(社区)，原则上纳入农村生活垃圾资源化处理站点体系;边远山区、海岛等交通极为不便的农村生活垃圾，原则上就近就地设站处理。
　　
　　第四，要明确主体范围。实施区域内以下主体应对其产生的生活垃圾进行分类:村(社区)内的农户家庭，驻村单位、车站、码头，乡村酒店、民宿、农家乐，农贸(批)市场、村庄集市、村庄超市及商铺、商用楼宇等。
　　
　　第五，要明确具体类别和分类方法。按照《农村生活垃圾分类处理规范》要求，农村生活垃圾分为易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾等，农户熟悉垃圾类别，能够按垃圾类别进行准确分类和投放。各地因处理终端做好分类。
　　
　　分类体处理体系具体内容
　　
　　建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。
　　
　　农户分类体系。按照当地生活垃圾处理终端建立农户可操作分类模式。建立农户分类培训机制，完善考核管理办法、村规民约、与村民签订分类责任书等方式明确村民分类义务，积极开展各类活动，引导村民积极参与农村生活垃圾分类。有条件的村庄应建设可回收物分拣场所，对可回收物进行二次细分类。
　　
　　分类收集体系。根据分类收集要求，改造现有收集站(点)。鼓励采用“车载桶装”等方式，避免生活垃圾分类投放后重新混合收运。合理确定或约定收集频率，对不同品种的有害垃圾进行分类收集。探索“互联网+资源回收”模式，打通生活垃圾回收与再生资源回收网络通道，实现“两网融合”，建设垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。
　　
　　分类运输体系。建立符合农村生活垃圾分类相衔接的收运网络。有害垃圾委托专业单位收运，危险废物运输应符合国家有关规定。配置满足分类清运要求的垃圾收运车辆和垃圾收集容器，并由专人管理。县(市、区)根据当地情况实行市场化运作，委托专业队伍对村庄保洁、垃圾清运、设施管理等工作。
　　
　　分类处理体系。按照资源化无害化要求,分类处理设施基本完备，数量基本符合垃圾处置要求，运行基本正常。推进农村废物处置设施建设并加强监管，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。积极探索建立集机器成肥、太阳能沤肥、卫生填埋的易腐垃圾处理与资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾集中处置于一体的农村生活资源化处理站点。
　　
　　落实“三步走”重点工作
　　
　　加强规划引领。要研究制定全省农村生活垃圾分类处理规划,制定完善农村生活垃圾前端投放、中端收运、末端处置各类专项规划。加强农村生活垃圾资源化处理站点设施建设，推进农村生活垃圾规模化、集约化、协同化处置，实现生活垃圾变废为宝、循环利用。研究制定农村生活垃圾分类管理、设施建设、考核评价等相关标准。
　　
　　加强设施建设。加强生活垃圾就近就地分类处理，结合产业特点和居住条件，科学选择机器成器、太阳能沤肥、沼气池等有机垃圾就地消纳和无害化处理设施。加强分类运输设施配置，逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平。加强农村生活垃圾资源化处理站建设，因村制宜配置垃圾桶、垃圾分类收集箱、保洁工作用房;垃圾中转站、垃圾存放收集点。
　　
　　深入开展农村积存垃圾专项治理活动。按照中央及省农村垃圾治理有关要求，以村庄垃圾治理为重点，着力推进农民庭院及村庄公共场所乱堆乱放和垃圾治理工作。加强农村非正规垃圾填埋场的整治，持续深入开展农村积存垃圾专项治理活动，以清理农村村庄周围、城乡结合部、田边路边、河道坑塘的积存垃圾为重点，彻底清运到规范的处理场处理。清理后的区域要及时硬化、绿化，巩固治理成果。
　　
　　加强资金保障。建立农村生活垃圾分类处理经费保障机制。因地制宜通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等方式筹集运行维护资金。探索垃圾收费制度。在条件成熟的村(社区)试点垃圾收费制度，根据村(社区)实际情况，按产生垃圾量收取卫生保洁费;对红白喜事按照实际保洁费用收取卫生保洁费。
　　
　　健全再生资源回收利用体系。合理布局回收网点，培育一批再生资源回收龙头企业，提高可回收物回收利用水平。优化农村再生资源回收体系，整合规范再生资源回收网点，规范农村收旧行为，鼓励实施企业化运作，促进垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”，构建垃圾分类到回收利用的完整产业链，培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市场。
　　
　　加强典型示范推进。鼓励整乡整镇(街道)推进，也可抽村(社区)分类分批分步推进。建立生活垃圾分类督导员及志愿者队伍，引导公众分类投放。建立健全村庄保洁制度，合理配置保洁员。开展生活垃圾分类收集专业知识和技能培训。探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车辆，逐步减少固定垃圾桶。
　　
　　完善处理系统。鼓励骨干环保企业对有害垃圾全过程统筹实施垃圾分类、收集、运输和处置。加强资源化处理站建设。餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾资源化处理站取得初步成效。建立垃圾分类处理参观基地。推动建设一批“跟着垃圾到乡村去旅游”资源转化基地，以企业为主导的生活垃圾资源化产业技术创新战略联盟及技术研发基地，提升分类回收和处理水平。