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| 李永利：以高质量司法服务长江上游绿色低碳高质量发展 |
| 加入时间：2025-07-09 来源：澎湃新闻
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7月5日-6日，2025年生态文明贵阳国际论坛在贵州贵阳召开，论坛主题为“人与自然和谐共生——共商全球发展绿色转型”。论坛共设置4个板块20个主题论坛，其中“司法服务降碳减污扩绿增长”主题论坛由最高人民法院主办、贵州省高级人民法院承办。最高人民法院副院长杨临萍、贵州省人大常委会副主任李豫贵出席论坛并致辞。联合国助理秘书长、联合国环境规划署副执行主任伊丽沙白·穆雷玛视频致辞。重庆市高级人民法院院长李永利受邀出席论坛开幕式，并在“司法服务降碳减污扩绿增长”主题论坛上，作了题为《以高质量司法服务长江上游绿色低碳高质量发展》的主旨演讲。
李永利在演讲中指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。作为国家生态文明试验区、生态文明建设先行区，贵州以“试验”示范的气魄开拓创新，以“先行”引领的姿态走前列、作示范，贵州生态文明建设愈加光彩夺目。渝黔两地山水相连，是同呼吸、共命运的生态共同体。近年来，重庆奋力打造美丽中国建设先行区，691公里的长江干流重庆段水质连续八年达到二类标准，青山常在、碧水长流、蓝天常驻的美丽画卷在巴渝大地徐徐展开。重庆法院全面贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，以高质量司法服务保障长江上游绿色低碳高质量发展取得积极成效。
一是以体系建设为抓手，推进环境资源审判专门化建设。优化组织体系，夯实环境资源审判专门化基础。经最高法批复设立重庆环资法庭，形成“高院环资审判庭+重庆环资法庭+6家集中管辖基层法院环资审判庭”为主导、非集中管辖法院协同配合的“1+1+6+N”审判格局。健全制度体系，构筑环境资源审判专门化框架。出台规范性文件35份，完善以集中管辖、归口审理、巡回审判、禁止令等为代表的审判专门化制度体系。完善工作体系，促推国家治理社会治理。坚持以审理促治理，通过依法惩治犯罪、定分止争、救济权利、平衡利益，发挥司法裁判引领作用。
二是以履职担当为己任，服务降碳减污扩绿增长。坚持源头降碳，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务。坚持系统观念，在环境污染公益诉讼案中创造性适用“技改抵扣”替代修复责任，助推企业实现绿色转型。健全生态产品价值实现机制，联合林业、环保等部门出台意见，鼓励在存在碳汇损失案件中通过重庆“碳惠通”平台认购碳汇，助力生态产品价值实现。坚持依法治污，为持续深入打好污染防治攻坚战提供司法保障。持续推进量刑规范化，在率先发布污染环境犯罪量刑实施细则基础上，近期又与市检察院联合修订相关量刑指引，严惩污染环境犯罪。全面落实预防为主原则，针对某公司在长江支流岸线非法堆存脱硫石膏，及时发布禁止令，并多次对接当地政府督促转运，在汛期来临前完成清理，及时消除重大安全隐患。做实保护修复，助力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。防范外来物种入侵，在行政公益诉讼中，督促行政机关对外来入侵物种进行科学防除，维护生态安全。践行恢复性司法理念，在破坏长江防护林刑附民公益诉讼案中，判决行为人履行补植义务，引导从“破坏者”转为“修复者”，助力生态系统恢复。
三是以凝聚合力为支撑，共建服务高质量发展新格局。加强专业审判协同，护航经济社会发展全面绿色转型。一手抓破产出清，一手抓污染治理。受理某纸业公司破产清算申请后，发现财产无法支付污染物处置费用，迅速启动府院联动机制，确保淘汰落后产能后环境污染治理责任落实到位。以创新的方式保护创新，为新兴支柱产业健康发展培植法治沃土。在新能源汽车“谍照”案中，依法认定偷拍者侵犯商业秘密，及时制止侵权行为、挽回车企损失，助力建设新能源汽车产业集群。做实流域司法协同，推动生态共建共治共享。牵头签订实施《长江经济带11+1省市高级人民法院环境资源审判协作框架协议》，举办“长江大保护环境治理与司法协作重庆论坛”，承办人民法院服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展工作推进会，深化流域司法协作。做深司法执法协同，推动双赢多赢共赢。持续深化与行政执法机关、检察机关良性互动，在多元解纷、线索移送、修复执行等方面协同发力、形成合力。
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